工业和信息化部副部长罗文:
尊敬的申长雨局长，女士们，先生们，朋友们，大家上午好。十分高兴参加2017年中国专利年会，在这里我谨代表工业信息化部对本次年会的顺利召开表示热烈祝贺，对长期以来关心和支持工业信息化事业发展的各位来宾表示衷心的感谢。 本次年会以专利助推实体经济发展为主题，表明专利在经济发展中的作用变得越来越重要，借今天的机会我就深化知识产权保护与运用，推动中国制造向中国创造转变谈三点意见，与大家做一个共同交流。 [09-05 10:09]
一、知识产权保护运用在推动制造业创新发展中发挥着越来越重要的作用，当前全球新一轮科技革命和产业变革日益兴起，我国经济发展进入新常态，主要依靠资源要素投入，依靠规模体量扩张的传统发展模式已经难以为继，作为国民经济的主体，作为科技创新的主战场，制造业急需向创新驱动发展转型。党的十八大提出，实施创新驱动发展战略，加强知识产权保护，十八届三中全会进一步指出，加强知识产权运用和保护，建设国家创新体系，知识产权是制造业创新发展的重要资源，也是提高制造业国际竞争力的核心要素，推动产业提质增效升级，加快由中国制造向中国创造转变，需要进一步发挥知识产权保护与运用的重要作用，这个作用主要体现在以下两个方面： [09-05 10:17]
第一，强化知识产权保护是推动制造业创新发展的重要保障。我国已进入到工业化中后期，资源要素成本上升，传统比较优势削弱，劳动密集型产业急剧向知识密集型产业转型。制造业的方式必须转到创新驱动上。知识产权技术创新成果的主要载体也是激励创新的有效制度安排，在创新驱动发展中起着关键作用，没有坚实的知识产权保护制度做后盾，就不可能有企业愿意承受巨大的不确定性搞创新，产业的转型升级就难以实现。2015年5月，国务院发布了《中国制造2025》，这是指导我国制造业转型升级第一个十年纲领，《中国制造2025》坚持把创新摆在制造业发展全局的核心位置，将提高国家制造业创新能力作为制造强国建设的战略任务，制造业要创新发展必须强化知识产权保护，完善知识产权法律制度，建立新兴领域和新业态新模式的知识产权保护机制，加强重点领域知识产权保护，打击各种侵权行为，要加强知识产权保护，营造一个激发创新活力保护创新成果的良好环境，让广大制造企业想创新、敢创新，能创新，并充分享受到创新所带来的成果和效应。 [09-05 10:17]
第二，深化知识产权运用，是推动制造业发展的关键举措，创新驱动发展的核心是科技成果和知识产权的高水平、大规模创造与有效转化运用，知识产权是对知识对人类智力成果享有的权利，其本质是一种经济制度安排，制度在完善，能力不提高不会用，制度就只能停留在纸面上，起不了作用。
当前全球化仍在深入发展，国与国之间的科技与经济竞争日益激烈，集中体现在各国知识产权的数量和质量上，表现为知识产权创造运用管理和保护能力的高低，我国现在已成为知识产权大国，怎么样把丰富的知识产权资源用好用活，支撑制造业创新驱动发展，带动经济发展质量效益提升，是摆在我们面前的一个重要课题，我们要通过深化知识产权运用、加快科技成果的专业转化，为制造业创新发展注入源源不断的动力，加快产业迈向中高端水平。 [09-05 10:17]
二、我国制造业领域的知识产权保护运用取得积极成效，我国政府一直高度重视知识产权保护与运用，在制造业领域，自《中国制造2025》实施以来，知识产权工作进入了一个新的发展阶段，我们工信部通过聚焦《中国制造2025》重大工程，建设协同推进体系，强化中小企业服务，提高企业运用能力，深入开展双打专项治理行动，推动着知识产权工作不断向纵深迈进，取得了积极成效。其一是对制造强国战略任务的作用更加突出。《中国制造2025》提出实施中国制造业创新中心建设，智能制造工业强劲，绿色制造高端装备创新等五大工程，在这五大工程的实施过程中，知识产权发挥了重要的支撑作用，工信部专门印发了制造业创新中心知识产权指南，为国家和省级制造业创新中心建设提供了指引，在工业4G领域里开展了关键核心技术，知识产权布局和储备，补全4G领域的知识短板，建立智能制造运用体系，形成了一批产业化导向的关键技术，建设绿色制造的专利池，推动知识产权保护政策，推动高端装备产业联盟，构筑专利技术平台，促进成果转化。 [09-05 10:18]
其二是制造业知识产权协同推进体系基本形成，为确保各行业、各地方知识产权工作统筹有序进行，我们建立了部级合作，部省互动，行业协会与服务平台支撑，企业参与，全方位多层次宽领域的知识产权协同推进工作体系，工信部与国家知识产权局的相关部门合作，围绕《中国制造2025》等国家战略实施，协同推进知识产权工作，我们将行业知识产权政策与现有相关产业创新政策有机结合，开展行业知识产权协同运用推进行动，我们还指导北京、上海、重庆、宁夏、甘肃等省市因地制宜，推进知识产权特色培育工作。其三是面向中小企业的知识产权丰富服务不断优化，中国企业是制造业创新和知识产权活动的主力军，近年来我们通过建设中小企业知识产权公共服务平台，开展专题培训，建立知识产权联盟等方式，完善了中小企业知识产权公共服务体系，有效提升了中小企业知识产权创造、运用、保护和管理能力，同时我们配合国家知识产权局实施了中小企业知识产权战略推进工程，在全国32个城市59个小企业积聚区，开展了小企业托管等试点工作，取得了明显的进展。 [09-05 10:18]
其四是制造企业知识产权运用能力明显提升，工信部组织开展工业企业知识产权运用能力培育工程，指导企业提高知识产权意识，有效提升企业知识产权运用保护能力，我们先后制订了工业企业知识产权指南和工业企业知识产权运用能力评估指标，以此为依据，截至2016年遴选出知识产权试点企业1425家，省级示范企业358家，标杆企业60家，发挥了很好的示范带动作用，1245家试点企业中，建立企业知识产权管理制度的比例超过90%。2014-2015年拥有的专利数量年平均增长超过18%，专利新产品销售收入年均增长22%，专利许可实施收益年均增长28%。其五是深入开展双打治理行动，工信部积极参与打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项行动，建立源头治理软件盗版机制，推进计算机预装正版操作系统，预装数量逐渐提高。计算机预装正版操作系统正版化率保持在98%以上，联合相关部门开展打击网络侵权专项行动，依法查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品网站，累积处置了违法违规网站2900余个，在取得上述成绩的同志，我们也清醒看到，我国制造业知识产权保护与运用还存在着一些问题与不足，比如说我国已是知识产权大国，但我们的知识产权质量还不高，核心专利，知名品牌比较少，知识产权与经济发展的融合不够紧密，专利的转移转化效率还不够高，侵权事件比较易发多发，维权成本高，赔偿低的现象仍然存在，同时还存在管理体制机制尚趋完善，国际交流合作的广度与深度还有待拓展的问题。 [09-05 10:19]
三、深化知识产权保护与运用，加快推进制造业创新发展。一要加强制造业领域知识产权战略布局，加快国家制造业创新中心建设，推动实施制造业创新中心知识产权指南，围绕行业共性关键技术研发，成果专业转化和首次商业化创新的各环节，强化制造业创新中心知识产权能力建设，突破科技成果工程化、产业化。二要推动制造业知识产权协同运用，实施制造业知识产权协同运用推进工程，支持企业、高校、科研院所联合研发协同创新，形成一批产业化导向的专利组合，建立健全联合保护开放共享、合作共赢的知识产权保护与运用体系，在机器人，高等数控机床，新能源汽车，在重点产业领域建立知识产权联盟，汇聚知识产权资源，推动知识产权运用，形成知识产权保护运用合力，支撑产业创新发展。 [09-05 10:19]
三要打造制造业知识产权公共服务平台，继续发挥好制造业知识产权专业转化公共服务平台作用，建设产业基础公共服务平台，构建国家制造业知识产权服务体系，面向企业，尤其是中小企业和初创企业，提供知识产权风险预警布局，转让风险，加强评估体系中各平台和专业技术交易机构、创投机构、金融机构的联系，打造基于互联网+知识产权互动交流平台，创新知识产权保护与运用服务模式。四要加强制造业知识产权国际合作，鼓励开展跨国专利交叉许可等国际知识产权合作，重点加强世界知识产权组织“一带一路”沿线国家开展国际合作，支持培育懂技术懂规则国际知识产权的复合型人才。积极参与国际知识产权规则的自修订工作，完善海外知识产权信息服务平台，加强对制造业企业走出去的知识产权服务力度。五要营造有利于制造业知识产权保护运用的良好环境，研究完善制造业知识产权保护运用政策体系，加强《中国制造2025》实施过程中政策措施的统筹与协调，进一步加强知识产权监管与保护力度，营造公平竞争，公平监管的创新创业和营商环境，对国外企业和个人的知识产权一视同仁，同等保护，支持行业协会、科研院所、中介机构等为我国境内的所有企业提供高效优质的知识产权服务，切实提高企业知识产权保护与运用能力。 [09-05 10:19]
各位来宾，创新是制造业发展的主引擎，知识产权是创新发展的根本支撑，党中央、国务院高度重视知识产权工作，习近平总书记多次做出重要指示批示，强调要加强知识产权运用，这为我们推动中国制造向中国创造转变指明了方向，我们要在实施《中国制造2025》的过程中，不断加强知识产权保护力度，提升知识产权运用水平，为企业营造良好的创新发展环境。最后，预祝本次年会取得圆满成功，祝大家身体健康工作顺利，谢谢大家！ [09-05 10:20]
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