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雷筱云

发布时间:2017-03-10

 

  尊敬的各位嘉宾,上午好。
 
  非常荣幸第二次参加中国知识产权新年论坛,去年我参加论坛的主题是"专利运营推动创新发展",我非常赞同刘老师的观点,创新是我们发展以来的永恒的主题,与我们息息相关。知识产权制度是有效配置创新资源的制度安排,更是与我们息息相关。
 
  知识产权制度的运行,这样一个制度的安排如何更加有效的发挥作用,知识产权服务体系的构建,特别是运营服务业的发展不可或缺,如何投入运营和服务体系的构建,来推动企业走向创新发展之路,是我们要解决好的一个课题。
 
  本届论坛我选择的主题是"加强知识产权运营,开拓知识产权强企之路",这个主题是2016年11月中国专利周活动的主题。下面我想从昨天晚上的新闻联播播出了"十三五"国家知识产权保护和运用的"十三五"规划,在这个规划当中提出了加快推进知识产权强企建设。下面我就从背景与形势、基础与实践、探索与展望三个方面和大家来分享如何通过更加有效的知识产权运营服务体系的构建为企业走上创新发展之路做出贡献。
 
  谈到背景与形势,离不开三个大逻辑,第一个是历史的逻辑,第二个是现实的逻辑,第三个是规律的逻辑首先我们看历史的逻辑,从"科学技术是第一生产力"的提出到"创新驱动发展战略"的确立,应该说我们对创新与发展的认识经过了一个提升和发展的过程,今天所讲的创新驱动发展,是创新驱动经济的发展,驱动产业的升级,驱动企业的进步。
 
  要做到这样的一个发展,必须解决好两个世界性的难题,一是如何跨越创新之峰,第二是如何跨越死亡之海。我们说解决这两个问题,特别是以市场化的方式解决这两个问题,解决问题的方案应该说知识产权制度,我们今天所讲的创新是以科技创新为核心的全面创新,说到科技创新和知识产权最相关的专利、技术秘密等,我们就以专利制度为例来看它是如何实现这样一个作用。
 
  这就讲到第二个逻辑,就是规律的逻辑,在这个逻辑当中,专利制度的立制基础就是要解决创新发展中的市场失灵问题,如何以市场化的方式来解决这个问题,解决对创新发展的投入,持续的投入,持续的发展,永续的发展。这个制度设立之初,立制基础就是这样一个宗旨。它设计了两个工具,一个是公开的工具,信息公开,为创新发展提供决策,让我们高起点创新、高效率创新。第二是竞争控制市场的工具,也就是保护的工具。这个工具如果对我们企业来说,我们用一个形象的图来表示,公开的工具,我们把它叫做专利导航,保护的工具是我们严格的保护,来保护我们的权利,来控制市场。在这样一个体系下,如果我们企业,我们在开着一辆车的话,导航工具给我们解决的是方向盘的驶向问题,这个保护工具给我们带来的是发动机,持续动力。有了这两个工具,我们才能在创新发展的路上更加奋进。这两个工具如何用好,就是我们今天所讲的知识产权运营,运营的概念是运用制度、经营权利。如果我们放在制度体系当中去看运用制度、经营权利,我们可以看到今天我们所讲的创新是三个白色的方块,围绕产业链部署创新链,围绕创新链部署政策链,在这个链条当中还没有形成一个有效的闭环,如果我们加入专利的三局,才能看到这个有效闭环的形成。再加上外围我们所讲的专利导航,这是一个更加有效的创新生态,围绕产业链,我们来进行专利的布局,这个时候我们的创新是订单式的创新,是投放式的发明。在这个基础上我们再来部署创新链和紧跟政策链,这个时候形成的专利是更加有格局的专利。在这个专利底下再配置相应的资源,我们才能实现专利的价值,完成专利的使命,这一个全生命周期是一个布局、格局和结局的过程,在后面我们还要讲到,这样的一个设计体系和理念是我们知识产权运营服务体系设计的基础。在后面我们还要进一步讲运营体系的构建。
 
  下面我们讲第三个逻辑,现实的逻辑。刚才曲老师也讲到,提出强国建设在2015年12月国务院71号文讲到新形势下加快强国建设的意见,正式提出强国建设,我们现在处在一个什么样的发展阶段,知识产权在我们国家一个什么样的发展基础,我们是在从知识产权大国向强国迈进阶段,在这个阶段我们更需要做什么,需要盘活存量,更需要做优增量,这些都需要知识产权运营体系的构建,更加有效的运营体系来实现。
 
  在一个星期之前,全国知识产权局的局长会上,(孙长宇)局长的报告当中提到知识产权制度发展的新形势和新要求,我们刚才讲到,2015年年底我们发布了强国建设的文件,到今天我们讲了要发挥知识产权四个方面的作用,就是讲它在创新发展的当下它的角色是什么。第一个,要发挥知识产权对供给侧结构性改革的制度供给和技术供给的双重作用。我们需要在这个制度体系的运行之下,为我们的发展提供更高质量的技术,更高层次的发展。第二个,要充分发挥知识产权在现代产权体系中保护无形财产权的核心作用,刚才刘老师和曲老师都提到的产权保护制度,在这个制度当中提到了加强知识产权的保护,我们要发挥知识产权在这个体系当中,因为产权保护制度是我们社会主义市场经济体系的基石,我们要发挥无形财产权的知识产权保护制度的核心作用。第三个,我们要充分发挥知识产权制度对创新驱动发展的基本保障作用。中共中央国务院8号文,新形势下加快创新驱动发展战略的实施这个意见当中,对知识产权制度给出了定位--创新的基本保障。同时要充分发挥知识产权在推进高水平对外开放中的重要支撑作用,它会营造更加良好的营商环境,为我们企业走出去的发展提供更大的空间。按照这个新的要求,我们想说这个知识产权制度要更好的发挥作用,虽然有了一个制度的设计,但是它的运行机制能不能更好的发挥作用,还需要做出更好的构建。在这个构建体系下,它的基石是保护,在保护之上我们还要有运营的服务体系,所以以全国知识产权运营体系为载体,来构建严格的保护链条,一体两面来实现知识产权制度红利的释放。
 
  下面我们看这个体系的构架现在发展到一个什么样的程度。我们刚才讲到了这个体系构建的基本的设计,在这个设计底下需要有哪些要素,我们想了四个要素不可或缺。第一个是平台,第二个是机构,第三个是资本,第四个是产业,这是四位一体的知识产权运营服务体系。2014年年底国家知识产权局和财政部共同启动了《以市场化的方式促进知识产权运营服务工作的通知》。两年多来,我们在持续的进行要素的培育,我们用一个形象的图来表示我们可以把它比作创新发展的高速路,在这个高速路上,平台就是全国知识产权运营公共服务总平台,这个总平台今年上线,这个路上跑的车就是我们的运营项目,这个造车的工厂是我们的企业、高校、科研所、运营机构。在这个路上,我们所有的交易规则包括服务的交易,包括运营项目的交易,等等,是我们这个平台是我们这个高速路上的规则体系,资本是我们的加油站,相关的配套服务是我们的服务区,当然我们还要修改运营的交易、统计和结算体系,这就是我们构建的这样一个运营体系。四个方面的要素不可或缺。
 
  在这个体系上,为产业的导航,为创新的导航,导航几年的发展我们可以说,现在应该完成了一个导航项目的指南体系。第一个是区域创新质量提升类的导航项目,第二是产业规划类的导航项目,第三个是企业运营类的导航项目。区域创新质量类的是优化政策资源的配置,提升信息对区域创新发展的匹配支撑作用,和我们现在正在实施的质量提升工程在配套的使用。产业规划类的已经在8个试验区印发了专利导航产业创新发展规划。企业运营类的项目也有一批企业已经在尝试做,我们更多的项目的宗旨是通过这个项目的运行来培育高价值核心专利,提升企业的核心竞争力。国家知识产权局印发了《产业规划类专利导航项目实施导则》,正在编制创新提升类的导航项目实施导则,专利质量提升类的分析报告和指标体系已经完成,并且在去年已经做了试用,取得了很好的效果。应该说随着运营服务体系的构建,这些年来,2014年年底启动运营服务的这样一个试点工作,2015年业界把它叫做运营业的元年,应该说运营业的发展非常蓬勃,国家从项目布局上,这几年持续投入24个亿,去年也有这样一个投入,现在各类运营基金首期募资已经达到40多个亿,质押融资的效果和各类的试点示范都在进行之中。在这个运营体系底下,严格的保护,在去年保护高层论坛上,(孙长宇)局长提出了大保护格局这样一个理念,我们要充分发挥诚信体系、社会监督、行业自律、执法维权和司法审判多渠道的作用,发挥知识产权全生命周期的概念,应该是在获权前和获权后两个阶段,在布局、格局、结局三个节点,在四个环节高水平的创造、高质量的申请、高效率的审查、高规格的授予,在五层结构,个人诚信、社会监督、行业自律、执法维权和司法审判下,我们实现更加严格的知识产权保护。在各类的保护当中,严格专利保护的若干意见,在前不久已经出台由国家知识产权发布,和这个配套的专利行政执法相关的细化的规则有一系列的规则出台,进一步在完善保护的工作机制,同时启动了面对地方产业的知识产权保护中心的建设工作。去年也有这样一个业绩的体现,新设了九家单一产业,这个是外观设计的快维机制,执法案件量和整个的保护中心的设计。
 
  下一步如何在这个体系下推进强企建设,我们说强国建设的文件发布,里面提出要建设一批强省强市和强企,强省建设已经启动,13个省份的试点已经启动,强市的意见已经于2016年发布,也已经启动,强企建设正在积极的推进之中。我们前期实施了中小知识产权战略推进工程,发布了企业知识产权管理的国家标准实施,也培育了一批优势企业和示范企业,形成了一个企业发展的金字塔结构。下一步,我们应该以国际化的视野,立足于产业的发展,来推进强企建设,为我们企业通过知识产权来走向创新发展之路提供更大的空间,提供更好的服务。
 
  我的发言就到这,谢谢。