CN 中国知识产权发展概况

                                                  
   

近一年中国与知识产权相关的立法与政策及产业发展动态

一、立法

1.反不正当竞争法》

2017年11月4日,新版《反不正当竞争法》尘埃落地,并已于2018年1月1日起正式实施。这是《反不正竞争法》实施二十多年之后迎来的第一次重大修改。新版《反不正当竞争法》从不正当竞争行为的具体表现形式、反不正当竞争行为的调查程序以及相应的处罚措施等方面,进行了全方位修订。

2.《电子商务法》

2018年8月31日,全国人大常委会表决通过了《中华人民共和国电子商务法》。该法强调对知识产权的保护,规定了电子商务平台经营者以及平台内经营者针对知识产权保护所负有的义务以及未履行该等义务所应承担的责任。具体来讲,《电子商务法》将会在以下几个方面对知识产权保护产生影响:

(1)电子商务平台经营者“应当知道”平台内经营者侵犯知识产权的,有义务采取必要行动阻止该等侵权行为;

(2)《电子商务法》规定了不同于司法实践的“通知-删除”的前提条件;

(3)恶意向电子商务平台投诉可能会承担惩罚性赔偿责任。

二、政策

中国知识产权制度实践的重要经验,就是建立一个比较系统且有效的公共政策体系。在公共政策体系的建构中,中国“强化知识产权在经济、文化和社会政策中的导向作用”“加强产业政策、区域政策、科技政策、贸易政策与知识产权政策的衔接”。上述政策性文件具有专门化和多层次的特点,尽管存在着政策协调性不够、可操作性不强的问题,但总体来说,中国注重借鉴创新型国家的政策发展经验,有效发挥自身制度优势和政策力量,为知识产权战略实施提供了必要的政策环境。

在中国,知识产权的法律推行和政策运用,以国家知识产权战略为统领和指引。实施知识产权战略,既是自主创新、建设创新型国家、全面实现小康社会的内在需求,也是转变经济发展方式、推动经济高质量发展的政策抉择。以新发展理念为指导的知识产权战略,深刻地体现了中国知识产权制度建设的目标取向及实践路径。

2008年6月,《国家知识产权战略纲要》正式公布实施;2015年12月,国务院发布《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》,上述知识产权纲领性政策文件,是国家为推动创新驱动发展而作出的战略部署和顶层设计。可以认为,建立以知识产权战略为核心的政策体系,完善以知识产权法律为主体的制度规范,倡导以知识产权为重要内容的创新文化,是建设创新型国家的基本任务。

自《国家知识产权战略纲要》出台后,相继制定和实施了一系列政策性文件。其中,中央部委间联合发文28件,中央部委发文294件。关于知识产权领域的本体政策文件,主要有《农业知识产权战略纲要》(2009年)、《广播影视知识产权战略实施意见》(2010年)、《国家知识产权事业发展“十二五”规划》(2011年)、《关于加强战略性新兴产业知识产权工作的若干意见》(2012年)、《深入实施国家知识产权战略行动计划(2014—2020年)》(2014年)、《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》(2016年)等。

三、产业发展

《2018年全球创新指数》报告显示,与2016年相比,2017年中国创新指数排名第22位,上升3位;创新指数得分52.5分,提高1.9分;中国的创新产出次级指数排名第11位,上升4位。在七大类指标中,中国在制度(第78位,上升1位)、人力资本与研究(第25位,上升4位)、基础设施(第27位,上升9位)、知识与技术产出(第4位,上升2位)、创意产出(第26位,上升4位)等五大类排名上与上一年相比均有所提升,但在市场成熟度、商业成熟度等两大类排名上略有下降。

报告显示,中国是唯一与发达国家经济体创新差距不断缩小的中等收入国家,已成功跻身全球创新领导者行列。2017年,中国创新效率比排名居第3位,上升4位;创新质量排名居第16位,上升1位。中国在本国人专利申请量、本国人实用新型申请量、本国人工业品外观设计申请量、国内市场规模、知识型工人、提供正规培训的公司占比、知识影响力、高技术出口减去再出口在贸易总额中的占比、创意产品出口在贸易总额中的占比等多项指标排名上,均居全球首位。

2017年,中国知识产权相关指标排名稳中有升。中国本国人专利申请量、本国人实用新型申请量、本国人工业品外观设计申请量等指标继续位居第1位,PCT国际专利申请量/十亿购买力平价美元GDP(居第17位,上升8位)、本国人商标申请量/十亿购买力平价美元GDP(居第4位,上升4位)等指标排名继续上升。

四、知识产权服务市场

2017年,专利代理机构数量增长最为迅速,较2016年增加313家。截至2017年底,全国专利代理机构总量达到1824家,执业专利代理人达到1.63万人。

近几年来,中国知识产权服务市场迅猛发展。预计到2020年,中国知识产权确权市场规模将达到760亿元,知识产权信息咨询服务市场至少有460亿元的市场规模,技术合同交易总额达到2万亿元,知识产权融资金额将达到1800亿元,知识产权维权业务接近500亿元。市场增长潜力巨大。整体来看,知识产权行业的发展还处于起步阶段,市场分散、集中度低,整个知识产权行业还有很广阔的发展空间。

五、典型案例

最高人民法院2017年中国法院10知识产权案件

1.王老吉加多宝知名商品特有包装装潢纠纷案

广东加多宝饮料食品有限公司与广州王老吉大健康产业有限公司、广州医药集团有限公司擅自使用知名商品特有包装装潢纠纷两案〔最高人民法院(2015)民三终字第2、3号民事判决书〕

2.“榆林局”专利侵权纠纷行政处理案

西峡龙成特种材料有限公司与榆林市知识产权局、陕西煤业化工集团神木天元化工有限公司专利侵权纠纷行政处理案〔最高人民法院(2017)最高法行再84号行政判决书〕

3.稻花香”商标侵权纠纷案

福州米厂与五常市金福泰农业股份有限公司、福建新华都综合百货有限公司福州金山大景城分店、福建新华都综合百货有限公司侵害商标权纠纷案〔最高人民法院(2016)最高法民再374号民事判决书〕

4.“马库什权利要求”专利无效行政纠纷案

国家知识产权专利复审委员会与北京万生药业有限责任公司、第一三共株式会社发明专利权无效行政纠纷案〔最高人民法院(2016)最高法行再41号行政判决书〕

5.“新华字典”商标侵权及不正当竞争纠纷案

商务印书馆有限公司与华语教学出版社有限责任公司侵害商标权及不正当竞争纠纷案〔北京知识产权法院(2016)京73民初277号民事判决书〕

6.“茅盾手稿”著作权纠纷案

沈韦宁、沈丹燕、沈迈衡与南京经典拍卖有限公司、张晖著作权权属、侵害著作权纠纷案〔江苏省南京市中级人民法院(2017)苏01民终8048号民事判决书〕

7.“路虎”商标侵权纠纷案

捷豹路虎有限公司与广州市奋力食品有限公司、万明政侵害商标权纠纷案〔广东省高级人民法院(2017)粤民终633号民事判决书〕

8.“博Ⅲ优”植物新品种侵权纠纷案

四川中正科技有限公司与广西壮族自治区博白县农业科学研究所、王腾金、刘振卓、四川中升科技种业有限公司侵害植物新品种权纠纷案〔广西壮族自治区高级人民法院(2017)桂民终 95 号民事判决书〕

9.“反光材料”商业秘密纠纷案

鹤壁市反光材料有限公司与宋俊超、鹤壁睿明特科技有限公司、李建发侵害商业秘密纠纷案〔河南省高级人民法院(2016)豫民终 347 号民事判决书〕

10.“易查网”侵犯著作权罪案

北京易查无限信息技术有限公司、于东侵权著作权罪案〔上海浦东新区人民法院(2015)浦刑 ( 知 ) 初字第 12 号刑事判决书〕




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