高新区要“讲利润、讲创新、讲知权”

总第41期 中关村知识产权促进局局长 文/徐正祥发表,[综合]文章

  十多年前的“三讲”教育,强化了深入学习邓小平理论,深入贯彻了党的十五大精神和中央部署,大幅提高了领导干部素质。今天,对于以中关村为代表的高新区来说,是不是也要有“三讲”?企业要生存,就要讲利润,没有盈利,企业就不能生存,高新区也就失去了存在的基础;企业要发展,就要讲创新,没有创新,盈利就没有保障,高新区就失去了发展的活力;企业要壮大,更要讲知识产权,讲知权,没有知识产权,不会运用知识产权制度,企业的核心竞争优势就无法持久,高新区也就失去了跨越的支撑。
  一、讲利润、讲创新、讲知权是高新区发展的内在要求和天然使命
  我国发展高新区是落实“发展高科技,实现产业化”战略构想的重要举措和有效途径,是要在一定地域从体制、机制、政策等各方面,促进科技与经济紧密结合,把我国科技实力变成现实的第一生产力,使我国的综合国力迎头赶上国际先进水平,实现经济效益和社会效益相统一。因此,高新区从诞生的那一天,就带有经济属性。它的使命是高新技术成果商品化、产业化,激活现有科技资源,加强面向市场的研究开发,大力推广、应用高新技术和适用技术,使科技成果迅速而有效地转化为富有市场竞争力的商品;改造传统产业,发展现有高新技术产业,形成一批由技术创新突破带动的新兴产业。高新技术成果商品化、产业化意味着运用市场机制技术成果创造利润,追求经济收益。作为高新技术成果商品化、产业化的基地,高新区自然要讲利润。
  同时,高新区是智力密集、技术密集区。科技创新是高新区及其产业发展的基础和根本要求。没有创新就没有高新区,就没有高新区的可持续发展。所以,讲创新,是高新区的内在属性。2005年6月。在进一步推动国家高新区加快“二次创业”发展战略实施之际,温家宝总理考察中关村更是深化高新区的这一属性。他指出:“推进技术进步和增强自主创新能力,是继续办好国家高新技术产业开发区的一项重要工作。当前国家高新区的建设正步入一个崭新的发展阶段,必须承担起新的历史使命,要进一步发挥高新技术产业化重要基地的优势,努力成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体,成为带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎,成为高新技术企业‘走出去’参与国际竞争的服务平台,成为抢占世界高技术产业制高点的前沿阵地。”也就是说,高新区不但要继续讲创新,而且更要讲自主创新。
  在创新成果知识产权化、知识产权国际化和国际贸易知识产权化的今天,创新与知识产权紧密相联,创新过程和创新成果需要以知识产权形式加以固化、法权化。因此,高新区核心要素是知识产权,高新区的发展离不开知识产权的支撑、增值、激励、规范、评价和保护作用。一个强大的高新区必然是知识产权量多质优的聚集区。同时,大力发展具有本民族自主知识产权的高新技术产业,是高新区的基本任务,也是高新区与其它开发区的根本区别。2008年国家有关部委出台了新的《高新技术企业认定管理办法》,对认定高新技术企业有了知识产权的要求,更是强化了创新、高新区与知识产权之间的内在关系和导向作用。有鉴于此,高新区要讲知权,讲知识产权
  二、以讲利润、讲创新、讲知权为判断标准检视高新区发展是非得失
  经过二十多年的发展,高新区已经成为我国最具活力的经济增长点,为推动经济社会又好又快发展、增强我国综合实力做出了重要贡献。但是,在实际发展过程中,不同时期人,不同地区,高新区发展不平衡,以讲利润、讲创新、讲知权为判断标准,高新区发展还存在误区,偏离其定位的现象。突出表现为:
  一是“只讲利润,不讲创新,更不讲知权”。在此情势下,鉴于高新区是国家税收、财政、金融、土地、人才等优惠政策的集大成区,高新区成为各地招商引资噱头,地方政府往往从局部利益出发,为了获取短期回报,快出政绩,片面追求GDP的数量增长,片面追求地方税收和财政收入的增长,对立足创新发展企业,通过创新获取收益,缺乏足够的耐心和信心。只求利润,不求身份;只求税收,不问方式。他们更愿意引进大公司、大项目,使各项地方经济指标能够迅速得到提升,早出政绩快出政绩。所以,以这种思路发展的高新区并不是创新之源泉,而是注重对外招商引资扩规模。事实上,目前不少高新区已成为国际产业转移背景下跨国公司高新技术产业的组装加工基地,一些核心技术和核心技术的知识产权并不掌握在我们手里。从许多在华的跨国公司将在中国研发的成果送交母公司申请专利造成许多著名高科技公司不能通过中国新的高新认定说明这一点。我们正处于价值链的低端以耗费大量资源和破坏生态环境赚取可怜的为数不多的利润,实现“创新驱动,内在增长”的发展模式还有一段路要走。
  二是“只讲创新,不讲利润,更不讲知识产权”。在这种情势下,往往出现一批戴着“创新”光环和举着“自主创新”大旗的“常围”企业。“常围”企业常常围绕着政府优惠政策和财政资金转,更多的心力是以创新名义套取高新区的利好政策。这些企业的当家人更家“政治家”,而不是企业家。殊不知,创新也有真假虚实之分,重复创新、虚假创新、荣誉创新、盲目创新不应是高新区定位和目标。过度依赖政策存活和发展的“常围企业”,只有创新故事,无创新收益,不应是高新区的期望。一个明显的现象就是,我国高新区单位研发投入之利润产出,单位研发投入之专利产出,与发达国家或地区相比,都存在不小差距,创新的绩效,包括效率、效益和效应,并不高,尚未形成“运用市场机制以创新活动谋求经济回报进而推进创新”之高新区良性循环机制。政府成为创新活动的第一推动力和持续推动力的情形还大量存在。
  三、实现“三讲”当务之急是讲知权,暨讲知识产权
  讲利润、讲创新、讲知权是有机统一整体,知权固化和支撑创新,创新创造利润,利润反哺创新。就高新区目前实际来看,当务之急要形成具有“内有动力,外有压力”的创新机制。唯有如此,才能改变政府“激励有余,约束不足”薄弱环节,才能减少重复创新、虚假创新、荣誉创新、盲目创新。而形成这种机制迫切需要加强高新区创新主体之创新全过程的知识产权管理,建立以知识产权为导向的创新创业创意体系,强化产业政策、区域政策、科技政策、贸易政策、财税政策与知识产权政策的衔接,要使知识产权真正成为高新区“二次创业”和加快经济发展方式转变的硬指标。通过知识产权的积累运营,将创新优势转变为知识产权优势,将知识产权优势转变为竞争和市场优势,实现收益最大化。从这个意义而言,高新区要担当“重要载体、强大引擎、服务平台、前沿阵地”四位一体的使命任重而道远。在新形势下,高新区应当更加注重丰富创新的知识产权内涵,靠知识产权数量和质量支撑创新。如此,高新区才能做大做强,高新区的企业才能走得稳,走得远,才能走出国门,与强手比拼过招。


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