中关村知识产权战略的回顾与前瞻——专访中关村知识产权促进局局长徐正祥

总第41期 ChinaIP 文/图 聂士海发表,[专利]文章

 

  在《国家知识产权战略纲要》实施两周年之际,中关村再次成为各路媒体瞩目的焦点。在二十多年的发展历程中,中关村一直非常重视知识产权工作,注重实施知识产权战略,并形成了鲜明的中关村特色。为深入了解中关村知识产权战略的实施情况,本刊记者专程采访了中关村知识产权促进局局长徐正祥。
  China IP: 中关村实施知识产权战略经历了几个发展阶段?各阶段的特点和标志性事件是什么?
  徐正祥:中关村实施知识产权战略分两个阶段,第一阶段是制度示范时代,注重知识产权保护环境建设;第二阶段是自主创新示范时代,更加注重提升创新主体内在的知识产权的素质。
  制度示范时代标志性事件就是国务院同意建立中关村国家知识产权制度示范园区。这也是目前唯一一家经国务院批准同意建立的示范园区。制度示范时代的知识产权战略工作与中关村国家知识产权制度示范园区建设密不可分。2002年7月24日,国务院会议听取了中关村科技园区建设情况的汇报,在《会议纪要》中明确将中关村园区列为国家级示范园区,并由国家知识产权局和北京市政府提出实施办法。2003年,国家知识产权局与北京市政府联合发布了《关于中关村国家知识产权制度示范园区工作实施方案》,决定共建中关村国家知识产权制度示范园区。
  自主创新示范时代标志性事件就是国务院批复建设中关村国家自主创新示范区,要求把中关村建设成为具有全球影响力的科技创新中心。进一步加强中关村国家知识产权制度示范园区建设以支撑中关村国家自主创新示范区发展成为新时期中关村园区知识产权发展战略。
  China IP: 中关村在实施知识产权战略方面取得了哪些主要成果?
  徐正祥:中关村国家知识产权制度示范园区成立以来,在一系列知识产权政策引导和工作举措促进下,中关村企业知识产权创造、运用、管理和保护的意识和能力得到提高,知识产权发展环境进一步改善。
  一是以最具技术含金量的发明为主的专利数量大幅提升。从专利的数量来看,到2009年园区共有4664家企业申请过专利,累计申请专利60473件。示范园区成立6 年间企业专利申请量年平均增长率达33%,专利申请量占园区成立以来申请总量的84.1%,是园区成立以来前16年申请量总和的5.4倍。从中关村专利创新的引领作用来看,2009年,中关村园区共申请专利14668件,占到全市企业专利申请量的54.8%。其中发明专利比重始终处于较高水平,2009年达到62.1%,体现园区企业突出的研发优势和强大的创新活力。
  二是以专利为核心的标准制定和重大技术创新成果持续涌现。据不完全统计,园区企业参与制定的国际标准达53项,国家标准达130项,中关村平均每100家高科技企业中就有13家参与了各类标准的制定工作。围绕核心技术和标准成立的产业技术联盟达到22个。园区承担的国家“863项目”占全国的25%,“973项目”占全国的36%。高新技术企业获得国家科技进步一等奖9项。
  三是专利技术辐射能力大大增强。作为全市技术交易最活跃地区,园区每年输出到北京以外地区的技术合同占合同总数的一半左右。2003年至2009年,园区专利技术交易总额212.61亿元,年平均增长率为87.3%。其中购买专利技术交易额4亿元,输出专利技术交易额118.42亿元。
  四是企业知识产权制度建设得到有效加强。通过实施中关村百家创新试点企业计划、中关村科技园区“专利引擎”计划、中关村知识产权重点联系人计划等系统性工作,切入企业知识产权工作整体解决方案。到2010年,园区专利试点企业达到1739家,2008年首批认定的专利示范企业20家。
  China IP: 今年中关村国家自主创新示范区建设的重点任务和主要措施有哪些?
  徐正祥:根据《实施首都知识产权战略》的要求,今年北京市知识产权局和中关村管委会联合推出中关村国家自主创新示范区知识产权推进工程,实施以下重点任务和措施:一是中关村重点产业联盟知识产权推进计划;二是中关村知识产权“引优扶强”计划;三是中关村高新技术企业培育计划;四是中关村知识产权质押贷款质权处置试点工作;五是推行北京市企业知识产权标准化管理体系。
  China IP: 对于今后一段时期如何继续做好中关村知识产权工作,您有哪些思考与展望?
  徐正祥:我们正处于中关村最为重要的战略机遇期,机遇与挑战并存,风险与收益共聚。如何进一步贯彻实施知识产权战略,推动中关村知识产权工作深入开展则非常值得我们认真思考。
  一是知识产权战略的实施要找准政府引导与企业诉求的战略契合。《国家知识产权战略纲要》的实施要在充分摸清不同企业所处发展阶段特点与其个性化的知识产权战略诉求基础上进一步统筹规划,建立完善培育、引导、协助企业知识产权战略实施的多级服务体系;充分激发企业开展知识产权工作的内在动力,通过引导与规范的双重手段促进企业将知识产权融入战略管理实践;并积极扩大宣传,强化执法,营造尊重知识、尊重知识产权的良好社会风尚。
  二是“ 实施知识产权战略,促进经济发展方式加快转变”要适时形成机制倒逼。对于初创期的企业,应重在为企业提供切合企业发展需求的知识产权综合解决方案,以弥补企业知识产权专业知识匮乏,能力不足的缺陷,使企业可以更加专注于研发和经营领域,渡过生存的危险期。但是,要注意的是,政府不是,也绝不应成为企业的全职保姆。对于大型或处于成熟期的企业,知识产权管理部门要加强与其他经济管理部门的联动协调,适时调整企业运行的整体经济环境,在条件成熟时使对创新与知识产权以外的其他生产性要素补贴或政策激励逐步退出,形成对于企业知识产权战略实施的机制倒逼,促进企业知识产权工作的发展。
  三是知识产权战略引领中关村企业走向更为宽广的国际舞台。中关村是中国创新的风向标。目前,中关村的知识产权工作与国际上各知识产权组织、专业机构、知名企业的交流还很不够,与国际知识产权的发展前沿还有差距。中关村不仅科技创新能力要国际化,知识产权制度建设、运用能力、保护水平更要国际化。在国际市场上,中关村的知识产权工作要以服务经济发展的“走出去”战略为核心,使中关村的知识产权工作始终走在前沿,让中关村在国际竞争的高端舞台上成为通过知识产权工作加快发展的典型。



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