国家知识产权局条法司司长宋建华（张馨 摄）
11月13日，国务院新闻办公室举行《专利代理条例》修改有关情况吹风会。国家知识产权局条法司司长宋建华在回答记者提问时表示，专利代理行业经过多年的快速发展，行业规模逐渐在壮大，整体服务能力在提升，基本保障了专利制度的良好运行。但是在整个专利代理市场的运行过程中，由于利益驱动，市场上也开始出现“黑代理”违法行为。所谓“黑代理”，就是没有经过许可，擅自开展专利代理业务的违法行为。“黑代理”以牟利为目的，服务质量低下，给创新主体造成了不必要的损失。
宋建华指出，为了遏制这种现实中存在的严重扰乱行业正常秩序的违法行为，新的《专利代理条例》明确规定了“黑代理”的法律责任，对违反相关规定擅自开展专利代理业务的，由省级管理专利工作的部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处一定数额的罚款。作出这样的制度安排，主要有三方面的考虑：
一是“黑代理”本身就是违反行业准入制度的违法行为。未经许可从事专利代理业务的，属于一种应当受到行政处罚的违法行为。禁止“黑代理”有助于保障正常的行业秩序，是行业管理的重要内容。对“黑代理”行为设定行政处罚进行查处，符合《行政许可法》和《行政处罚法》的立法精神和相关规定。
二是“黑代理”扰乱了正常的专利代理市场秩序，损害了创新主体的合法权益。“黑代理”以牟利为目的，缺少专业化的素质和能力，通常又是采取虚假宣传、低价竞争等不正当的手段来吸引客户，在实践中，针对专利代理服务的一些投诉或者纠纷，多数也是由于“黑代理”行为引发的。对“黑代理”放任自流，不仅使行业准入制度失去意义，更是对广大创新主体的合法权益造成损害。
三是禁止“黑代理”是国际通行做法。在其他国家实践中，未经许可擅自开展专利代理业务的行为，也是要予以法律制度层面的规制。
免责声明：凡本网注明"来源：XXX（非中国知识产权杂志出品）"的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。本网转载其他媒体之稿件，意在为公众提供免费服务。如稿件版权单位或个人不想在本网发布，可与本网联系，本网视情况可立即将其撤除。新闻纠错：13621279650 13621252760，邮箱：chinaip@chinaipmagazine.com
.gif)
Chinese
English
.jpg)
京公网安备 11010802020770号