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知识产权保护是全球创新主体关心的话题，为加强全区知识产权创造保护和运用工作，营造法治化营商环境，自治区党委办公厅、政府办公厅印发了《强化知识产权创造保护和运用行动计划》。通过开展知识产权执法保护专项行动、实施专利侵权纠纷行政处理“零收费”等，使得保护知识产权就是保护创新这一理念深入人心。
工作目标
做好《自治区专利保护条例》修订的前期工作。
提升全区万人发明专利拥有量。
健全知识产权估值、质押、流转体系，为企业提供知识产权快速审查、确权、维权、协同保护和预警导航等一站式服务。
健全知识产权争议仲裁和快速调解机制，专利侵权纠纷行政处理“零收费”，案件办理周期不超过4个月。
减轻知识产权权利人举证负担，对情况紧急的，确保48小时内完成受理的证据保全、财产保全申请。
合理分配举证证明责任，强化被诉侵权人的诉讼诚信义务和协助义务，促使其提交便于举证或由其掌握的证据。
加大败诉方承担权利人合法合理的维权费用力度。
主要措施
实施知识产权质量提升工程
落实知识产权支持政策，按照《自治区知识产权补助资金管理暂行办法》，围绕我区优势产业及战略新兴产业，集中补贴一批授权发明专利，全区万人发明专利拥有量达到4.5件。
实施知识产权保护工程
加大对涉及自治区优势特色产业领域的知识产权侵权、假冒行为的打击力度。
组织实施专利执法维权“护航”、打击商标侵权“溯源”专项行动，深入开展电子商务领域专利执法维权“雷霆”专项行动。
完善电子商务领域专利执法协作调度机制，加大对知识产权侵权、假冒行为的打击力度。
着力构建知识产权严保护、快保护、大保护、同保护工作体系。
压缩专利代理师职业备案工作时间
压减专利代理师执照备案工作时限，将自治区审核部门审核时间由5个工作日压缩至4个工作日以内（不含申请补正时间）。
压缩地方推荐意见办理时间
对适用《专利优先审查管理办法》的优先审查请求，自治区知识产权局签署优先审查请求书推荐意见时限由7个工作日压缩至5个工作日以内。
实施专利侵权纠纷行政处理“零收费”
未经专利权人许可使用其专利（即侵犯其专利权）引起的纠纷，由当事人协商解决；不愿协商或者协商不成的，专利权人或者利害关系人可以向人民法院起诉，也可以请求专利管理部门处理。
各地市场监管局（知识产权局）处理专利侵权纠纷不得收取任何费用，案件办理周期不超过4个月（不含专利无效程序中止、鉴定等时间）。
减轻知识产权权利人举证负担
对权利人确因客观情况无法取得的证据，法院及时出具调查令，弥补权利人举证能力。
支持证据保全、财产保全申请，组成专业保全团队，对情况紧急的，确保48小时内完成受理的保全申请。
合理分配举证证明责任，释明举证责任转移理由，依法适用证据披露、证明妨碍排除等规则，强化被诉侵权人的诉讼诚信义务和协助义务，促使其提交便于举证或由其掌握的证据。
依法加大知识产权侵权赔偿力度
降低适用法定赔偿案件的比例，参考合理研发费用、假定许可费计算以及同期商品服务的市场销量、价格、利润，确立与市场价值相适应的侵权损害赔偿标准。
对权利人主张的科学合理的损害赔偿数额计算方式，可以按照法定赔偿的最高限额依法予以支持。
强化立法保障
做好《自治区专利保护条例》修订的前期工作，促进知识产权创造、保护、运用、管理和服务。
加强知识产权维权援助与举报投诉
制定知识产权维权援助工作计划，重点对民营企业、外资企业、中小微企业等开展上门服务活动，提供快速反应、快速处理、快速反馈的知识产权维权援助服务。
免费为小微企业提供专利、商标、计算机软件登记等申请、审查、复审、无效、诉讼等相关事务的咨询和指导。
创新行政执法监管手段
协调推进知识产权诚信系统通过宁夏信用信息共享平台融入市场监管系统，推进知识产权领域失信联合惩戒。
完善知识产权保护体制机制，加强知识产权行政执法和企业保护队伍建设，开展对执法人员的能力提升培训。
组织保障
加强组织领导
自治区知识产权战略实施联席会议统筹规划全区知识产权保护和运用工作，协调解决重大知识产权事项，合力推动知识产权工作深入开展。
保障资金投入，细化分解任务，明确时间节点，实行挂图作战，确保各项任务按期完成。
完善政策保障
细化知识产权创造保护运用配套政策措施，发挥政策引导激励作用，将《行动计划》细化为服务企业、保障知识产权工作开展的具体措施。
健全工作机制
建立督查考核机制，加强目标任务督导。
强化基层知识产权能力建设，增强地市级知识产权行政执法力量，改善行政执法条件，提高依法行政水平和行政执法能力。
加强高层次人才建设
加强知识产权行政执法和行政管理人才、企事业单位知识产权人才、知识产权中介服务人才、高层次知识产权人才队伍建设。
建立自治区知识产权人才库，加强对我区知识产权专家、领军人才和高层次人才的信息管理和使用。
延伸阅读
评论：让企业如鱼得水
知识产权和营商环境，有什么直接关系？举个例子，当一个品牌遭遇假冒伪劣需要维权时，肯定期待得到最及时有力的法律保护。当一项发明专利需要注册，必定希望在最短时间内、以最简洁的流程办成。要知道，对企业来说，一个品牌、一个商标、一项专利很大程度上意味着竞争力，甚至称得上“命脉”。如果这些得不到足够的保护和激励，损害的可不只是企业形象，还会伤害一个地方发展环境的透明度和可预期性。强化知识产权保护，显然是优化营商环境的题中应有之义。
当然，关系不止于此。知识产权一头连着创新，一头连着市场，是科技成果向现实生产力转化的重要桥梁和纽带。从这个角度看，强化知识产权保护对于我们的意义就更加特殊了。无须讳言，创新是我区发展的一个短板，补齐这个短板尤需激发企业的创新主动性。怎么激发？解除后顾之忧，让企业放心搞创新，并带动创新创业的环境“活”起来，强化知识产权保护就是必不可少的一股“活水”。
我区出台的《强化知识产权创造保护和运用行动计划》，既有知识产权质量提升、知识产权保护，还有压缩有关事项办理时间、专利侵权纠纷行政处理“零收费”，并从强化立法保障、创新行政执法监管手段等方面提出了要求……十项举措，看似具体细小，实则是在环节和流程上做减法，在保护和监管上做加法，归根结底是让企业在激烈的竞争环境中如鱼得水。（杨柳风）
自治区市场监管厅：
加大知识产权保护营造良好营商环境
“去年12月，公司‘一种多工作箱砂型3D打印设备’获得中国专利银奖。公司正在应用铸造3D打印、‘互联网+双创+绿色智能铸造’等引领和推动行业转型升级。”5月22日，共享装备股份有限公司知识产权总监鲁云介绍，该公司通过对铸造砂型3D打印设备等智能铸造领域高端装备领域竞争对手专利布局情况进行检索和分析，为公司新产品研发立项和市场开发提供决策依据。
近年来，我区紧紧围绕《宁夏知识产权战略纲要》目标任务，相继出台了一系列重要政策措施，构建了我区知识产权工作的政策框架，为各部门合力做好知识产权工作提供了政策支持。自治区市场监管厅通过整合执法力量，努力构建知识产权严保护、快保护、大保护、同保护工作体系。2018年，全区共有2820件有效发明专利，同比增长27.3%；全区注册商标申请量为15851件，新增注册商标11367件。今年，自治区市场监管厅完善机制建设，充分发挥自治区知识产权战略实施工作部门联席会议制度的作用，形成部门工作合力，及时协调解决自治区知识产权战略实施中存在的问题，指导督促市县落实知识产权保护政策。制定并组织实施自治区2019年知识产权执法保护专项行动，按照国家知识产权局“互联网+”知识产权保护工作方案，加大对线上线下知识产权侵权假冒行为的打击力度。同时，积极推进知识产权举报投诉和维权援助工作。（记者陶涛）
“政府的重视和支持，对企业是一种鼓励”
得知《自治区专利保护条例》修订工作正在进行，宁夏巨能机器人股份有限公司研发部门负责人麻辉很是高兴。
“知识产权保护工作有法可依，对知识产权保护是一种加强，是政府对这项工作的重视。”5月21日，麻辉说。
宁夏巨能机器人股份有限公司从事工业机器人产品的研发生产和应用，拥有发明专利100多件，去年享受政府知识产权补贴约30万元。“自治区有知识产权支持政策，对优势产业和新兴产业进行知识产权的申请费用补贴，这对我们来说是一种很大的鼓励。”麻辉说，“我们很多件授权发明专利申请到了补贴，这让企业更加坚定了走研发创新之路的信心。”
麻辉说，研发创新需要投入很大人力物力，也需要不断持续投入。除了资金补贴，自治区市场监管厅（知识产权局）还组织了多次培训，对研发人员进行培养，加强知识产权人才队伍建设。
“现在，政府部门服务意识越来越强，行政审查更快速便捷，给企业提供了便利。”宁夏伊品生物科技股份有限公司研发总经理孟刚说。
2个月前，孟刚去自治区市场监管厅（知识产权局）办理专利质押贷款登记。“我们急需那张登记表，一开始还害怕时间长耽误事儿，没想到以前一周才能办理完毕的业务，2天就全部办理完成。”孟刚说，
宁夏伊品生物科技股份有限公司也十分重视产品研发，拥有发明专利60余件。“政府补贴了20多万元，我们把这笔钱作为给研发人员的奖励，提高研发人员工作积极性。”
来源：宁夏日报
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