欧盟“双反”：拦路石还是“铺路石”？

　　20年来，由于“双反”措施的阻碍，我国出口到欧盟的自行车数量不断下降。然而，这样的状况被一家浙江民营企业所改变。6月13日，浙江宝归来车业有限公司（下称宝归来）董事长杨群宝脸上写满自豪。当天，宝归来收到欧盟委员会最终裁决：该公司出口欧盟的自行车反倾销税率将从48.5%下降至19.2%。这是20年来我国自行车企业抗辩欧盟反倾销措施的首次胜利。“双反”，这块国内自行车企业曾闻之色变的拦路石，成为宝归来海外拓展的铺路石。
　　
　　赢了，全凭技术创新底气
　　
　　2010年才成立的宝归来，主营中高端自行车和锂电自行车。2011年底，宝归来应欧盟客户要求，在主要出口锂电自行车的同时，附带75辆自行车在欧洲“试销”。然而，正是这75辆总价值不到1万美元的自行车，让杨群宝最终付出了高达200多万元人民币的应诉费用。
　　
　　2012年3月的一天，欧盟委员会最新立案的反倾销期中复审调查书面通知摆上杨群宝案头。极其看重欧盟市场的杨群宝，当即决定不惜代价抗辩到底。1年多来，宝归来先后接受了欧盟反倾销、反补贴、产品质量检测等多番调查。最终由于找不到所谓的倾销、补贴证据，欧盟委员会不得不降低宝归来的倾销税率。
　　
　　“这次欧盟反倾销案，是打造宝归来自主品牌的一个机会，纵然起诉失败，也可以借此提升在国际市场上的品牌形象，为日后继续开拓欧盟市场打好根基。一旦成功，就是花最少的钱，最大限度地提升宝归来在国内外的品牌知名度。”选择抗辩，杨群宝不仅是放手一搏，他的信心更来自于宝归来自主创新的底气。
　　
　　“公司成立不久，宝归来已经提交了近20件国内外专利申请。”据杨群宝介绍，宝归来每年投入上百万元用于产品研发，公司采用先进的生产设备对自行车的款式、外观等做了技术改造，对铝合金车架等主要配件进行自主研发和检测。品质的提升让宝归来出口价格达到国内出口欧盟自行车产品均价的2倍以上，有效地提高了产品附加值。
　　
　　“作为积极应诉的企业，宝归来获得了具有竞争优势的单独反倾销税率，为今后继续出口欧盟市场创造了有利条件。”该案代理律师王杕表示。
　　
　　“欧盟每年的自行车需求量在3000万辆左右，目前中国自行车只占2.5%，这一市场值得期待。”随着抗辩尘埃落定，宝归来又重新接到了欧盟客户的订单，一些全球知名的协作厂商也开始抛来橄榄枝。对于宝归来而言，反倾销案的结果让杨群宝看到了来自欧盟市场的曙光。
　　
　　转型，借助知识产权之力
　　
　　2013年5月23日，欧盟发布公告，终止同期进行的对原产于中国的自行车的反补贴调查。这也意味着，宝归来避免了在反倾销税基础上增加16%反补贴税的厄运。然而，尽管宝归来此次反倾销胜诉，对于行业内其他上百家自行车企而言，未来几年仍然面临着48.5%的高额反倾销税。
　　
　　近年来，欧盟几乎成为“双反”的代名词。据中国自行车行业协会理事长马中超介绍，从1993年起，欧盟开始对原产于中国的自行车征收30.6%的反倾销税，此后，每隔5年欧盟就发起期间复审和日落复审。2005年，欧盟经期中复审，将反倾销税提高至48.5%；2011年，经日落复审调查，继续维持已有的反倾销措施。
　　
　　“从日落变成‘日不落’，欧盟针对中国自行车企长达20年的反倾销措施绝无仅有。”马中超表示，20年来，中国出口至欧盟的自行车数量不断下降，年出口量从上世纪90年代的200万辆降至目前的66万辆左右。目前，同款中国自行车的价格在欧盟市场比美国高出1/3，这对欧洲的消费者是不公平的。
　　
　　“只要是拥有自主知识产权、有技术附加值的差异化产品，还是可以在欧洲市场占一席之地。”马中超表示，随着金融危机的深层次影响不断发酵，未来还会有更多的产业陷入“双反”的深渊。在马中超看来，我国企业应该坚持品牌、技术路线，做高品质的产品，打破国外消费者对中国以量取胜的固有印象。
　　
　　“遭遇反倾销调查时，企业积极应诉是维护自身合法权益的先决条件。然而，类似事件一再表明，除了不懈努力之外，依托自主知识产权开拓市场，掌握价格话语权，同时重视品牌培育，通过树立品牌提高产品质量和技术创新能力，提高市场竞争力，才是企业走出‘双反’苦海的最佳路径。”马中超表示。
　　
　　“整体而言，我国自行车产业大而不强，产品档次不高，产品研发能力不强，产品品牌亟待培育，产业文化亟待推广。这使得整个行业应对‘双反’调查时无力抵抗。”马中超强调，应进一步加强自行车产业的品牌集中度，摆脱价格战等低水平竞争阶段，依靠技术创新和自主知识产权驱动行业整体实现转型升级。

来源：中国知识产权报

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