以知识产权战略引领智能汽车产业创新发展

马一德

中国科学院大学知识产权学院

院长、教授、博士生导师

第十三、十四届全国人大代表

摘要：面对学术同行盛情邀请，很多高校教师和研究者疲于奔会，忙着赶场致辞、评议、报告，“不是在开会，就是在开会的路上”。坦率而言，知识产权在法学界仍是一个小学科，全国专门从事知识产权研究的学者也不过数百人，会议井喷无疑会降低学术研讨的“含金量”。

当今世界正经历百年未有之大变局，以人工智能、大数据、物联网等为核心技术的第四次工业革命正在重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局。汽车产业“电动化、智能化、网联化、共享化”新四化浪潮汹涌，智能汽车成为汽车产业发展的战略方向，各国纷纷提前进行布局。因此，我国也将智能汽车作为战略性和支柱性产业，出台了一系列优惠扶持措施，旨在以创新发展打造汽车强国。其中，智能汽车竞争关键在于知识产权。从全球产业发展形势来看，第四次工业革命实质是智能制造产业的革命，企业、区域、国家之间的竞争更多地表现为知识和人才的竞争，企业数量、资产规模等带来的优势越来越小，优化创新治理体系、打造知识产权优势成为产业发展的重要保证。

由于历史原因，过去，我国汽车工业远落后于世界的步伐。世界上第一辆汽车在19世纪80年代诞生于德国，而我国直至1953年才建立了第一家汽车制造厂“中国一汽”，这时已经落后世界汽车工业近七十年。整个计划经济时代，我国汽车工业的自主知识产权几乎处于空白状态。改革开放以后，通过合资引进的发展模式，我国汽车工业进入快速发展阶段。合作过程中，遵循着模仿—吸收—创新的路径，我国车企也逐渐走出了一条自主创新之路。2022年，我国汽车销量达2686.4万辆，中国品牌乘用车共销售1176.6万辆，市场份额达49.9%。这一跨越式发展离不开自主知识产权的支撑。2022年，中国汽车专利公开量达36.22万件，同比增长12.94% ；其中，发明专利授权量为9.45万件，同比增长12.77%。这反映了中国汽车专利创新质量的持续提升。其中，新能源汽车为中国弯道超车带来了契机。2010年以后，党和国家集中力量布局新能源汽车产业，汽车企业锐意创新，实现了跨越式发展。电动化、智能化、网联化技术井喷式涌现，国内新能源汽车、智能网联汽车领域的专利占比达到42%，诞生了蔚来、小鹏、理想等一批新势力造车品牌，国内自主汽车企业正逐步在新能源汽车中构建竞争优势。

然而，我国发展智能汽车、打造汽车强国仍然存在一系列知识产权难题。当前，尽管我国的汽车专利等知识产权申请授权数量持续增长，但从细分领域来看，国内车企的专利申请和技术优势集中在新能源汽车的动力电池系统、网联技术等领域，而整车制造技术、底盘技术等传统汽车领域的核心技术大多掌握在跨国车企手中，我国过去在燃油车领域的落后仍然在制约着智能汽车的发展。伴随着汽车产业全球竞争的逐渐白热化，知识产权成为企业间竞争尤其是跨国企业打压民族汽车工业的重要手段，汽车产业正在迎来知识产权纠纷的集中爆发期。据统计，2009-2018年，汽车产业知识产权与竞争纠纷案件数量分别为：325件、490件、495件、715件、948件、1195件、1393件、1518件、2235件、3903件；年复合增长率达到28.22%，远高于所有产业的平均年复合增长率，汽车产业的知识产权与竞争纠纷案件数量也远超其他制造业。

此外，智能汽车领域还面临着新技术、新业态带来的前所未有的挑战，个人信息保护、数据安全对于汽车制造行业提出了新的义务要求；用户生成数据归属和共享规则不明确，制约着汽车行业的智能化、网联化发展；在智能网联汽车、无线充电等领域，大量专利技术被纳入制定成为公共标准，但目前汽车领域标准必要专利许可政策缺失，智能汽车行业面临着大规模爆发标准必要专利诉讼的风险。

党的二十大报告提出：“建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。”要建设制造强国，就绕不开汽车强国的建设；面对一系列艰难险阻，必须高度重视知识产权的法治保障和引领作用。这需要官产学研各界共同携手努力，加强汽车产业的知识产权问题研究，加快大数据、人工智能等新领域新业态立法，推动构建现代知识产权制度，适应产业发展需求建立平衡的知识产权保护体系，面向新一轮产业革命提前开展知识产权政策布局，全面提升汽车行业知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，以科学的知识产权战略谋划引领智能汽车产业高质量创新发展。

免责声明：凡本网注明"来源：XXX（非中国知识产权杂志出品）"的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。本网转载其他媒体之稿件，意在为公众提供免费服务。如稿件版权单位或个人不想在本网发布，可与本网联系，本网视情况可立即将其撤除。新闻纠错：13621279650 13621252760，邮箱：chinaip@chinaipmagazine.com