新闻出版总署署长：《著作权法》难在找到平衡点

　　7月6日，新闻出版总署署长、国家版权局局长柳斌杰做客人民网强国论坛，就《著作权法》修法以及刚闭幕的世界知识产权组织保护音像表演外交会议签署的《视听表演北京条约》等诸多公众关心的问题，与网友进行了在线交流。

　　《著作权法》制定，难在找到平衡点

　　《著作权法》(修改草案第二稿)正值访谈当天发布，柳斌杰表示，修改草案第一稿引起了国内广大公众的关注，收到了众多宝贵建议，第二稿已经对这些意见进行了吸收和采纳。他表示，希望新草案能吸收更多、更专业的意见。

　　柳斌杰说，此次修法有三个目的、三个原则。第一个目的是完善《著作权法》，因为它是在互联网数字化还不充分的条件下制定的，有必要根据新的传播变革态势来完善；第二个目的是解决加入世界各种条约以后带来的新问题；第三个目的是提高我国的版权保护水平，加大执法力度。

　　在修法原则方面，柳斌杰指出，知识产权保护是一个国际性问题，因此首先要体现国际性原则。知识产权的保护要同国际各种法规相衔接，要统一国内国际执法的标准；第二要掌握平衡性。因为准确把握《著作权法》利益平衡是《著作权法》的基本原则，既要有利于保护创造，也要有利于促进运用，还要有利于满足公众精神文化需求。著作权法律制度是调整作品的创作、传播和使用过程中的各种社会关系的法律规范。《著作权法》调整的核心是围绕作品从产生到使用再到消费的关系链，是多边多环节的。因此，这次修法立足在深入研究各方利益诉求，妥善处理好保护著作权、保障传播和促进消费的关系，《著作权法》制定的难点也就是找到平衡点；第三是独立性原则，中国的法律必然要首先强调中国的国情，要适合中国广大公众繁荣文化艺术事业的要求，致力于解决我国版权创造、运用、保护、管理面临的突出问题。

　　柳斌杰表示，《著作权法》正式修订意见稿今年将提交国务院，预计明年将提交全国人民代表大会审议。

　　《条约》将推动我国文化大发展大繁荣

　　世界知识产权组织保护音像表演外交会议不久前在北京签署了《视听表演北京条约》。

　　针对网友提出的“《条约》的签署对中国会产生怎样的意义和影响”这一问题，柳斌杰回答说，《条约》的签订是我国版权保护事业新的里程碑，标志着世界各个国家、世界知识产权组织对中国知识产权保护的法律基础、保护实践以及发展现状给予了充分信任。通过这个会议，大大增强了我国在国际知识产权领域的话语权，提升了北京作为国际大都市的影响力。对中国来说，将更加融入国际社会，树立起了一个负责任的大国形象，也给我国的版权事业发展提供了新动力。我国作为签约国，将带头履行条约规定，这要求我们从完善法律、提高执法能力、加大表演者权保护的力度等方面作出新贡献，客观上将推动我国版权事业更上一层台阶，向世界高水平国家迈进。柳斌杰还提到，中华民族是一个文化创造力非常强的国家，我国的传统民间表演已有几千年历史，表演形式丰富多彩，与世界其他国家相比，有相当大的艺术创作队伍。正因为他们的权利在国内和国际上都能得到保护，才有利于中华民族传统文化向世界传播，也有利于我国的艺术表演事业不断增强创新活力，推动我国文化大发展大繁荣。

　　从长远看，《条约》签署中国受益更大

　　针对网友提出的“目前西方文化在中国盛行，而中国的文化在西方还没有风靡，《条约》保护的是不是他国的利益”这一问题，柳斌杰回答说，从长远来看，各国受保护程度是平等的。别国的表演作品进入我国可以获益，我国的表演进入别的国家，也会获得利益。从长远来讲，中国在这方面受益更大，因为我国从事演艺事业的人在世界上最多，作品数量也是最多，只是目前由于各种因素，这些作品还没有完全被国际社会所认识。随着时代发展，中国走向世界的步伐会越来越快。目前我国在大力实施走出去战略，就是为我国在世界上赢得市场、赢得经济利益。

　　此外，柳斌杰还就我国打击互联网侵权盗版方面的举措、我国在版权保护方面与国际的合作交流进展等问题回答了网友提问。

来源：中国新闻出版报

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