以反垄断遏制常用药价大涨

　　据新华社消息，近日，国务院总理李克强在浙江杭州考察，走进社区边上的药店，询问药品尤其是儿童用药、急救药价格和供应情况。知道国产硝酸甘油断货已久，他叮嘱随行同志，“这是重要民生问题，要做好药品保供稳价，决不能断货，决不能任性涨价。”

　　近年来，常用药断供涨价现象时有发生。如2018年以来，扑尔敏、甘草片、罗红霉素等常用药品价格一路上扬；前不久媒体曾报道硝酸甘油涨价超过10倍，并且在很多地方出现断供，已经对药品的正常供应与基本民生带来很大的损害。

　　为何会如此？总体来说，与医药行业的特殊性有关，从原料药生产供应、药企生产与药品营销，很难形成充分的市场竞争。如原料药生产与供应，掌握在少数生产企业手中，这些企业利用市场支配地位，拥有价格主导权，就可能形成事实性的垄断。比如，在原料药品供应领域，由代理商对所有同类原料药实行“包销”，就消除了原料药供应的市场竞争，最终取得价格的绝对支配地位。

　　医药行业难以形成充分市场竞争的特殊性，决定了必要的监管与干预不能或缺。在药品供应改革之前，我国对药品实行包括定价与供应渠道的管控，抑制了行业垄断的基因，也抑制了行业活力，随着医药行业市场全面放开，无序逐利的弊端显现出来。

　　常用药价格大涨的根源恐怕源于此。解决好这一问题，应进一步完善医药行业市场监管制度机制体系，特别是成熟的反垄断机制。一方面，应创造条件促进市场充分竞争的形成，如逐步减少直至取消原料药的生产批文制度，促进行业竞争、扩大药企采购自主权等；另一方面，围绕药品生产、销售等重点环节，配套建立反垄断相关办法与调查机制，如建立在成本价格调查基础上的价格垄断调查，给任性涨价的冲动划出红线。

　　来源：北京晚报

免责声明：凡本网注明"来源：XXX（非中国知识产权杂志出品）"的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。本网转载其他媒体之稿件，意在为公众提供免费服务。如稿件版权单位或个人不想在本网发布，可与本网联系，本网视情况可立即将其撤除。新闻纠错：13621279650 13621252760，邮箱：chinaip@chinaipmagazine.com