上海浦东区专利、版权、商标管理将合并

　　19日，在浦东组小组审议中，上海市人大代表、上海市委常委，浦东新区区委书记沈晓明透露说，去年，浦东改革实践了“三合一”，工商、质监、食药监合并，实践得很成功，大家反响比较好。今年，浦东将改革实践新“三合一”，专利、版权、商标管理合并。之所以要“三合一”，是因为要理顺政府管理，提高政府的行政效率。这个先行先试是可推广的，如果浦东试得比较好，全市就可推广。

　　沈晓明说，上海市人大在10年以前已授权浦东人大可立法，最近，我们已跟浦东人大、浦东新区政府、上海市政府法制办、上海市人大法制委员会相关的负责人进行了讨论，争取2014年浦东能立浦东自己第一部法律，诸如临港等浦东比较特殊的地方，期望能借助于市人大授权浦东人大的立法权来出台一些决定，在法制上来保障浦东的先行先试。“先行先试说起来方便，其实，先行先试是很困难的，所有的先行先试都要突破现有的规则、管制。”

　　“2014年，对全国来讲，如果要有个主题词的话，多数人选‘改革’。”沈晓明说，对浦东而言，浦东本身是改革的产物，没有改革，就不会有浦东，现在大家有个共识，今后浦东的发展还是要靠“改革”，“但我们必须看到，今天浦东的改革和20多年前的改革已经不一样了。那个时候的改革是靠优惠政策，浦东争取到了其他地方争取不到的政策，今天显然不是这样的情况了，现在改革的特点是靠‘制度创新’。今天的改革要以更大的勇气、更大的智慧，才能够实现。”

　　沈晓明指出，杨雄市长在政府工作报告中对浦东综合配套改革提了3行字7个题目，“这是我看到的政府工作报告以来，对浦东综改提得最具体、最全面的，文字最多的。”

　　据沈晓明介绍，目前，知识产权分为三大块——科技领域的知识产权，所谓的专利，归知识产权局；版权，归新闻出版局；商标，归工商局。这3个都算知识产权，这3个知识产权分属于3个不同的政府部门，执法仅有商标是有执法权的，版权和知识产权目前是没有执法权，那么，全世界的大部分国家，这3块是一起完成的，我们这3块是分开管的，分开管难免有扯皮的情况，另外，一定是有管理效率不高的情况，如目前是要多支执法队伍，版权自己没有执法队伍，借助于文化执法大队。

本文来源：东方早报

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